Aportes bastarían para 5 años de jubilación, según MEF

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que, en las condiciones actuales de la Caja Fiscal (Sistema de Jubilaciones y Pensiones), los aportes jubilatorios de un trabajador público sólo alcanzan para financiar, en promedio, cinco años de jubilación. Pasado ese periodo, el pago de los beneficios depende del esquema solidario del sistema. Según los datos oficiales, esta situación genera un déficit anual cercano a los USD 380 millones, que deben ser cubiertos con recursos adicionales.

La explicación fue brindada por Liz Coronel, gerente de Desarrollo Económico del MEF, durante una entrevista concedida al programa Políticamente Yncorrecto, emitido por Telefuturo. En la conversación, la técnica describió las desigualdades internas del régimen previsional, que habilitan jubilaciones anticipadas en sectores como el Magisterio Nacional y las Fuerzas Públicas. Según detalló, en estos grupos la edad promedio de retiro se sitúa en torno a los 52 años. Sin embargo, las edades mínimas pueden reducirse a 41 años para docentes y 35 años para policías y militares, lo que incrementa la presión financiera sobre la Caja Fiscal.

Coronel señaló además que la expectativa de vida en Paraguay ronda actualmente los 77 años. Esta diferencia entre años de aporte y años de percepción de beneficios obliga, según el MEF, a revisar las edades mínimas de retiro. El objetivo es alinearlas con la realidad demográfica y con la sostenibilidad del sistema previsional. En este marco, la vocera identificó tres problemas estructurales. El primero es la inequidad en el acceso a beneficios, ya que todos los trabajadores aportan el 16% de su salario, pero con reglas y condiciones distintas según el sector. El segundo eje se vincula con las jubilaciones prematuras, favorecidas por la ausencia de una edad mínima obligatoria uniforme. El tercero apunta a la desproporción entre las contribuciones acumuladas y los beneficios finalmente obtenidos. Sobre esa base, el MEF propone fijar una edad mínima de 57 años y 25 años de aportes para tres colectivos: Magisterio Nacional, Docentes Universitarios y Magistrados Judiciales. A partir de esos requisitos, los beneficiarios accederían a una tasa de sustitución del 78%. Esta tasa podría incrementarse gradualmente hasta llegar al 100% a los 62 años de edad. Lea también: Caja Fiscal: déficit 2025 trepa a USD 380 millones

Además, la cartera económica plantea elevar la tasa de aporte del 16% al 19%, con un incremento del 3% asumido por el Estado como empleador. En relación con el déficit financiero, el MEF informó que en 2025 este alcanzó aproximadamente los USD 380 millones. De este monto, unos USD 207 millones corresponden al desbalance de las Fuerzas Públicas, que incluye a policías y militares, y se cubren con impuestos pagados por la ciudadanía. Los restantes USD 173 millones derivan del déficit del Magisterio Nacional, financiado de manera transitoria con ahorros del programa civil, que aún presenta superávit.

No obstante, Coronel advirtió que esos ahorros del programa civil se están reduciendo con rapidez, debido al aumento del número de jubilaciones, en especial en el Magisterio Nacional. Según las proyecciones del MEF, dichos recursos podrían agotarse alrededor del año 2028. Para esa fecha, se estima que el déficit total de la Caja Fiscal llegaría a USD 683 millones, que deberían cubrirse con impuestos.

Es importante recordar que el Poder Ejecutivo presentó el 30 de diciembre de 2025, ante la Comisión Permanente del Congreso, un proyecto de ley de reforma de la Caja Fiscal. La iniciativa busca introducir cambios estructurales que ordenen el régimen previsional público, desincentiven los retiros anticipados y ajusten la relación entre edad de acceso, años de aporte y monto de los beneficios, con miras a garantizar la sostenibilidad a mediano y largo plazo.

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